打鐵還需自身硬--中共中央政治局改進工作作風“八項規(guī)定”出臺一月綜述

    天寒地凍，滴水成冰。元旦前夕，習近平總書記一行輕車簡從，來到太行山深處的河北省阜平縣兩個特困村看真貧，摸實情……

    一次次考察，一個個會議，一項項新聞報道--自2012年１２月４日中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定以來，中央領(lǐng)導同志率先垂范，各地各部門積極貫徹落實，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注與好評。

    踐行“八項規(guī)定”言出必諾

   “打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！?/p>

    ２０１２年１１月１５日，十八屆一中全會選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)后，習近平等中央政治局常委來到人民大會堂東大廳，和中外記者見面。

    １９天后的１２月４日，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

    從改進調(diào)查研究到精簡會議、改進會風，從精簡文件簡報、切實改進文風到規(guī)范出訪活動，從改進警衛(wèi)工作到改進新聞報道，從嚴格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約，八項規(guī)定涉及方方面面，規(guī)定詳細具體，令人耳目一新。

    言出必諾。一個月來，從會議、考察到新聞報道，人們看到了新的變化：

    --中央領(lǐng)導到外地考察，一路輕車簡從、減少陪同，不掛標語橫幅，不封山、不封路；

    --無論是研究經(jīng)濟形勢，還是研討防艾治艾，座談會不念稿子，受邀群眾和專家直言問題和困難，講實在話；

    --無論是考察還是會議，新聞報道的字數(shù)、時長都大為壓縮，媒體還運用微博等手段對中央領(lǐng)導考察活動進行“直播”；

    --中央經(jīng)濟工作會議壓縮了會期，鮮花沒了，簡報短了，往年的布質(zhì)或塑料文件袋被紙質(zhì)文件袋取代，袋中只有一支筆、一個本；

    --中央農(nóng)村工作會議會場沒有一棵花草植物，壓縮了工作人員數(shù)量，會議用小轎車也從過去的１５輛減少到１０輛；

    --厲行勤儉節(jié)約上，外出考察的中央領(lǐng)導不住“一號樓”或“總統(tǒng)套間”，飲食也嚴格按照有關(guān)規(guī)定。

    新氣象、新變化，撲面而來，令人振奮。

    “中央新領(lǐng)導班子上任之后，開局令人振奮，完全可以用６個字概括：親民、務(wù)實、自律……”一位網(wǎng)民如此評價。

    外媒則指出，習近平及其領(lǐng)導班子掀起的新風深得老百姓歡迎。國民對２０１３年存在各種期待，希望發(fā)生切實的改變，社會的期望值很高。

    各地各部門積極跟進

    一個月來，中央率先垂范，各地各部門積極跟進，結(jié)合實際情況貫徹落實“八項規(guī)定”。

    中央軍委出臺更詳細的“十項規(guī)定”，甘肅將逐步換乘自主品牌汽車，海南省委書記坐出租車調(diào)研……

    中央和國家機關(guān)也紛紛行動起來，制定相應實施細則。記者從中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委獲悉，最高人民法院、環(huán)保部、外宣辦、僑聯(lián)等眾多中央和國家機關(guān)都向本部門本系統(tǒng)下發(fā)了貫徹落實“八項規(guī)定”的意見、措施、規(guī)定、辦法或細則。

    --在改進調(diào)查研究方面，國土資源部制定了２３條具體措施，提出部黨組成員每年至少到基層調(diào)研１個月；教育部提出要進一步推動機關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，多接觸教師學生，多進教室宿舍食堂；全國總工會提出，工會領(lǐng)導干部每年確定１-２個重點調(diào)研課題，加強調(diào)查研究。

    --在精簡會議活動方面，民政部提出要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，提高會議效率；文化部提出大型會議的匯報交流發(fā)言應控制在１０分鐘以內(nèi)，總時間控制在兩小時以內(nèi)。

    --在精簡文件簡報方面，審計署提出，行政公文紙質(zhì)件只印制發(fā)送署領(lǐng)導件和主辦單位存檔件，其他一律發(fā)送電子件；中科院提出，院領(lǐng)導講話不以文件形式印發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，２０１３年各類發(fā)文數(shù)量要比２０１２年減少１０％以上。

……

    各地也積極行動起來。初步統(tǒng)計，截至４日上午，甘肅、江蘇、安徽、山西、湖南、新疆、黑龍江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山東、寧夏、天津、吉林、貴州等２０多個省份向社會公布了具體實施細則，許多規(guī)定從細節(jié)入手，具有可操作性。

    --北京提出市委、市政府主要領(lǐng)導調(diào)研，陪同的有關(guān)部門負責同志不超過５人，市領(lǐng)導參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動一律不作報道。

    --湖南提出，嚴禁豪華裝飾公務(wù)用車，逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車，省領(lǐng)導不得擔任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務(wù)。

    --山東提出省委常委到基層一律在定點賓館住宿，不住超規(guī)格套房，內(nèi)容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議，可合并套開或接續(xù)召開。

    --安徽提出每月第一個完整周為無會周，要求省委省政府負責同志每年深入基層調(diào)研時間不少于３０天。

    --湖北提出，多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調(diào)研，每年農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱時期，除特殊情況外，不召開全省性會議。

……

    改進作風任重道遠

    “打鐵還需自身硬”，作風建設(shè)成為突破口--從毛澤東到鄧小平，從江澤民到胡錦濤，黨的一代代領(lǐng)導集體從來都將作風建設(shè)放在重要位置反復強調(diào)、加強建設(shè)。

    改變作風，才能真正了解實情，作出正確決策。

    保定市委書記許寧說，習近平總書記元旦前到阜平特困村考察，充分體現(xiàn)了求真求實的作風。今后我們要圍繞農(nóng)民增收、貧困人口致富等問題，以好的作風落實總書記調(diào)研提出的要求，真抓實干，幫助貧困戶早日脫貧致富。

    改進作風，重在實際行動，貴在持之以恒。

    “當前，大家關(guān)注的是好作風能否持之以恒，能否變?yōu)槿h一致的、持續(xù)的行動，絕不能讓八項規(guī)定在落實聲中落空。”北京市委黨校教授姚桓說。

    改進作風，既應成為黨員干部的自覺追求，更要有制度支撐和體制保障。

“作風作風，就怕一陣風?！焙鲜∥h校教授艾醫(yī)衛(wèi)說，必須把制度建設(shè)擺在突出位置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，并制定強有力的組織、考核和激勵措施，健全抓落實的工作機制，如信息要更公開透明、公眾要更多參與等。

    中央黨校教授李民建議，中央每年年底對各地各部門執(zhí)行情況進行專項檢查，對違反規(guī)定的要進行處理。

    治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。

   “把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀律處分規(guī)定，強化日常監(jiān)督，做到出實招、動真格、見實效。”２０１２年１２月３１日，中共中央政治局會議就貫徹落實“八項規(guī)定”提出了進一步要求。

    正如網(wǎng)民“轟隆隆滾滾向前”所說：“黨和人民在一起，我們國家有希望，民族有希望，中國夢想一定能實現(xiàn)！”

（據(jù)新華社北京  記者李斌、霍小光、陳二厚、張宗堂、衛(wèi)敏麗）